Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з
"О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности"
С изменениями и дополнениями от: 24 ноября 2008 г., 22 февраля, 28 ноября 2011 г., 8 ноября, 21 декабря 2012 г., 26 декабря 2014 г., 14 июля 2015 г.
Принят Государственной Думой Ярославской области 24 апреля 2007 года
ГАРАНТ:
Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 марта 2012 г. N 8-АПГ12-1 оставлено без изменения решение Ярославского областного суда от 21 декабря 2011 года об отказе в признании настоящего Закона недействующим в части
Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации регулирует отдельные вопросы бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в пределах полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 21 декабря 2012 г. N 67-з в часть 1 статьи 1 настоящего Закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области (далее - граждане).
На граждан, указанных в пункте 2 части 2 статьи 2 настоящего Закона, действие настоящего Закона распространяется независимо от факта их постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на земельные участки, которые в соответствии с федеральным законодательством не могут быть предоставлены в частную собственность.
3. Право на однократное получение земельных участков в соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона имеют граждане, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з в часть 4 статьи 1 настоящего закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
4. Право на однократное получение земельных участков в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Закона принадлежит гражданам (одному из родителей или единственному родителю), которые имеют трех и более родных и (или) усыновленных детей , не достигших возраста 18 лет на момент подачи заявления, указанного в части 1 статьи 2.2 настоящего Закона, и после вступления в силу Федерального закона от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" не осуществляли предоставленное настоящим Законом право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность (далее - граждане, имеющие трех и более детей).
Статья 2. Случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 22 февраля 2011 г. N 2-з в часть 1 статьи 2 настоящего Закона внесены изменения
См. текст части статьи 2 в предыдущей редакции
1. Граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если:
1) земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы;
2) на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал;
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з пункт 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
3) земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.
Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, может быть приобретен в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества, созданный на таком земельном участке в соответствии с целями его предоставления. Право на бесплатное предоставление в собственность такого земельного участка в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке;
4) земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные в указанных целях на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее чем через три года с момента заключения договора аренды при условии его надлежащего исполнения со стороны арендатора;
5) земельные участки предоставлены гражданам для огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если:
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з пункт 1 части 2 статьи 2 настоящего закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
1) граждане являются участниками целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства;
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з часть 2 статьи 2 настоящего закона дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
1.1) граждане исключены из целевых программ, указанных в пункте 1 настоящей части, в связи с достижением предельного возраста участников этих целевых программ, и со дня их исключения прошло не более 3 лет;
2) граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признаны потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
3) граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з пункт 4 части 2 статьи 2 настоящего закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) граждане являются лицами, которым присвоено почетное звание "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный работник физической культуры СССР", спортивное звание "мастер спорта России международного класса", "мастер спорта СССР международного класса", "гроссмейстер России", "гроссмейстер СССР" или почетное спортивное звание "Заслуженный мастер спорта России", "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер СССР", "Заслуженный тренер РСФСР";
5) утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 части 2 статьи 2
3. Граждане, имеющие трех и более детей, вправе приобрести бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки:
1) для индивидуального жилищного строительства в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) для ведения личного подсобного хозяйства, для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества.
Статья 2.1. Особенности предоставления земельных участков отдельным категориям граждан
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з часть 1 статьи 2.1 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
1. Гражданам, указанным в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Закона, земельные участки предоставляются органом исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области с учетом их компетенции, определенной действующим законодательством, и в порядке, установленном статьей 2.2 настоящего Закона.
ГАРАНТ:
См. также порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства области от 11 мая 2012 г. N 448-п
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 2.1
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 2.1
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з в часть 4 статьи 2.1 настоящего закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
4. В целях предоставления земельных участков гражданам, указанным в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Закона, орган исполнительной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, уполномоченные на управление и распоряжение земельными участками (далее - уполномоченные органы), осуществляют мероприятия по подбору и формированию земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, а также включают их в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан (далее - Перечень земельных участков).
Уполномоченные органы размещают Перечень земельных участков соответственно на портале органов государственной власти Ярославской области, на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В Перечне земельных участков должны содержаться кадастровый номер, адрес (местоположение), площадь, категория и вид разрешенного использования земельных участков".
Земельный участок включается в Перечень земельных участков не позднее пяти рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка или свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Предоставление земельных участков осуществляется с учетом очередности, предполагаемой цели использования и желаемого местонахождения земельного участка, указанных в заявлении о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, порядкового номера земельного участка, включенного в Перечень земельных участков.
Очередность предоставления земельных участков определяется по порядковому номеру гражданина, под которым он зарегистрирован в книге учета граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков (далее - Книга учета).
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з наименование статьи 2.2 настоящего закона изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст наименования в предыдущей редакции
Статья 2.2. Порядок предоставления земельных участков отдельным категориям граждан
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з часть 1 статьи 2.2 настоящего закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
1. Гражданам, указанным в части 2 статьи 2 настоящего Закона, земельные участки предоставляются уполномоченными органами на основании письменного заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка (далее - заявление).
Гражданам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Закона, земельные участки предоставляются органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, на основании заявления.
Форма заявления и порядок его рассмотрения, порядок проведения проверки достоверности сведений, указанных в заявлении, взаимодействия уполномоченных органов определяются Правительством Ярославской области. Форма заявления размещается соответственно на портале органов государственной власти Ярославской области, на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з часть 2 статьи 2.2 настоящего закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия основного документа, удостоверяющего личность гражданина или его представителя, а также копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
копия свидетельства о рождении или копия свидетельства об усыновлении (удочерении) каждого из детей, копии основных документов, удостоверяющих личность детей, достигших четырнадцатилетнего возраста - для граждан, указанных в части 3 статьи 2 настоящего Закона;
копия документа, подтверждающего признание гражданина потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, копия договора участия в долевом строительстве и инвестировании строительства либо иного документа в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации - для граждан, указанных в пункте 2 части 2 статьи 2 настоящего Закона;
копия документа, подтверждающего факт установления инвалидности, копии документов, подтверждающих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством - для граждан, указанных в пункте 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона;
копия удостоверения к почетным званиям "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный работник физической культуры СССР", спортивным званиям "мастер спорта России международного класса", "мастер спорта СССР международного класса", "гроссмейстер России", "гроссмейстер СССР", почетным спортивным званиям "Заслуженный мастер спорта России", "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер СССР", "Заслуженный тренер РСФСР" либо копия документа, подтверждающего присвоение этих званий - для граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона;
копия документа, подтверждающего изменение фамилии, имени, отчества гражданина в случае, если в документах, приложенных к заявлению, указанные сведения не совпадают.
Гражданин вправе представить и иные документы, имеющие значение для рассмотрения заявления.
3. Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в уполномоченном органе, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых документов.
4. Уполномоченный орган в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление, проводит проверку достоверности указанных в заявлении или прилагаемых документах сведений, принимает решение о принятии гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (далее - учет) или об отказе в принятии гражданина на учет.
В случае принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет уполномоченный орган направляет (вручает) гражданину решение в течение семи календарных дней со дня его принятия.
5. Основаниями для принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет являются:
1) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в части 2 настоящей статьи;
2) недостоверность сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;
3) отсутствие оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка в собственность в соответствии с настоящим Законом;
4) принятие решения о принятии гражданина на учет уполномоченным органом иного муниципального образования Ярославской области.
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з часть 5 статьи 2.2 настоящего закона дополнена пунктом 5, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
5) поступление заявления от лица, не уполномоченного в установленном законодательством порядке на подачу заявления или не являющегося законным представителем гражданина, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з в часть 6 статьи 2.2 настоящего закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
6. В случае принятия решения о принятии гражданина на учет уполномоченный орган вносит сведения о гражданине в Книгу учета, о чем гражданину направляется (вручается) уведомление в течение семи календарных дней со дня принятия указанного решения.
На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы, послужившие основанием для принятия решения о принятии на учет, копии решений, принимаемых уполномоченным органом, а также иные необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета.
Земельный участок предлагается гражданину из Перечня земельных участков в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером в Книге учета.
При одновременном включении в Перечень земельных участков двух и более земельных участков земельные участки одновременно предлагаются нескольким гражданам с учетом порядка, установленного абзацем четвертым части 4 статьи 2.1 настоящего Закона.
7. При наличии земельного участка в Перечне земельных участков уполномоченный орган не менее чем за четырнадцать календарных дней направляет гражданину, стоящему первым на очереди в Книге учета, письмо о рассмотрении вопроса о предоставлении ему земельного участка путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем вручения гражданину под расписку по месту его нахождения, либо иным способом, указанным в заявлении гражданина.
В письме указываются информация о земельном участке, дата, время и место рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка.
8. К дате рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка гражданин должен уведомить уполномоченный орган о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения.
Согласие гражданина на приобретение предложенного земельного участка или отказ гражданина от его приобретения оформляются в письменной форме за подписью данного гражданина.
Если гражданин не уведомил уполномоченный орган о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения, он считается отказавшимся от предложенного земельного участка.
9. В случае согласия гражданина на приобретение предложенного земельного участка уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня получения согласия гражданина принимает решение о предоставлении земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка в течение семи календарных дней со дня его принятия направляется гражданину почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под расписку.
Решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
10. В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка этот участок предлагается гражданину, имеющему следующий порядковый номер в Книге учета.
Гражданину, отказавшемуся от предложенного земельного участка, присваивается новый порядковый номер в конце очереди в Книге учета.
11. Основаниями для принятия решения о снятии гражданина с учета являются:
1) заявление гражданина о снятии его с учета;
ГАРАНТ: 
Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 15 октября 2014 г. N 8-АПГ14-10 оставлено без изменения решение Ярославского областного суда от 18 июня 2014 г. о признании недействующими пункта 2 части 11 статьи 2.2 настоящего Закона
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з пункт 2 части 11 статьи 2.2 настоящего закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
2) решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность;
3) решение уполномоченного органа о предоставлении гражданину земельного участка в собственность.
Решение о снятии гражданина с учета направляется (вручается) ему в течение семи календарных дней со дня его принятия.
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з статья 2.2 настоящего закона дополнена частью 11.1, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
11.1. Утрата оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка в собственность в соответствии с настоящим Законом является основанием для принятия решения уполномоченным органом об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность.
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з часть 12 статьи 2.2 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
12. Информация о ходе и сроках рассмотрения заявления не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, размещается соответственно на портале органов государственной власти Ярославской области, на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з часть 13 статьи 2.2 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
13. В случае наличия свободных земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, такие участки могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления бесплатно в собственность гражданам, указанным в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Закона.
Статья 3. Максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з в часть 1 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
1. Площадь земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, не может превышать максимальных размеров, установленных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.
2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются федеральными законами.
Информация об изменениях:
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з в часть 3 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
3. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, составляют:
1) для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома - 0,25 га;
2) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,4 га;
3) для дачного строительства и ведения дачного хозяйства - 0,5 га;
4) для огородничества - 0,25 га;
5) для садоводства - 0,25 га.
4. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 3
Законом Ярославской области от 14 июля 2015 г. N 69-з в часть 5 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
5. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, составляют 0,04 га.
Статья 4. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ярославской области от 15.10.2003 N 49-з "О бесплатном предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (Губернские вести, 2003, 20 октября, N 66).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области принять нормативные правовые акты, указанные в части 4 статьи 3 настоящего Закона, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор Ярославской области	А.И. Лисицын	
27 апреля 2007 г. N 22-з