ПРОЕКТ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ИВНЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ярославского муниципального района
Ярославской области
второй созыв
РЕШЕНИЕ
от _____________________ 2012 года № _____
Об утверждении Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения,
об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Ярославской области от 05.06.2008 г. N 25-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области" Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения (приложение).
2. Контроль за исполнением решения возложить на ______________________.
3. Опубликовать решение в газете «Ярославский агрокурьер», а также разместить на официальном сайте Администрации Ивняковского сельского поселения в сети Интернет.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения
Т.В. Антонова
Глава Ивняковского сельского поселения
И.И. Цуренкова
Приложение
к решению
Муниципального Совета
Ивняковского сельского поселения
от __________________ г. N _____
Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения,
об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения
I. Общие положения
1. В настоящем Положении о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения (далее - Положение), используются следующие понятия и термины:
- государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством;
- проект зон охраны объекта культурного наследия - документация в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащая описание границ проектируемых зон и границ территорий объекта культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
- границы зон охраны объекта культурного наследия - линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурного наследия. Границы зон охраны объекта культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков;
- сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения - направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, устранение актов вандализма, приспособление объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор;
- популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения - деятельность органов местного самоуправления, направленная на организацию общественной доступности и восприятие объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), на формирование понимания необходимости сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), на духовно-нравственное и эстетическое воспитание людей, на повышение их образовательного уровня, а также иные мероприятия, связанные с популяризацией объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Ивняковского сельского поселения по решению вопросов местного значения в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
3. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Ивняковского сельского поселения:
1) по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ивняковского сельского поселения;
2) по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения;
3) по взаимодействию с областным органом охраны объектов культурного наследия и Правительством Ярославской области с целью включения выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;
4) по взаимодействию с областным органом охраны объектов культурного наследия и Правительством Ярославской области при решении вопроса об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
5) по взаимодействию с областным органом охраны объектов культурного наследия и Правительством Ярославской области при решении вопроса об исключении из реестра объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
4. Предметом регулирования настоящего Положения являются:
1) отношения, возникающие в сфере сохранения, использования и популяризации объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения;
2) отношения, возникающие в сфере охраны объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения;
3) взаимодействие органов местного самоуправления Ивняковского сельского поселения в пределах их компетенции с органами государственной власти в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
II. Компетенция органов местного самоуправления в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории
Ивняковского сельского поселения
5. К компетенции Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения относится:
1) определение порядка управления и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, находящимися в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, как объектами недвижимого имущества;
2) установление порядка определения размера арендной платы за пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, как объектами недвижимого имущества;
3) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, в случае, если физическое или юридическое лицо, владеющее данным объектом на праве аренды, вложило свои средства в работы по его сохранению и обеспечило их выполнение в соответствии с действующим законодательством;
4) принятие решений о воссоздании утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Ивняковского сельского поселения.
5) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Ивняковского сельского поселения полномочий по решению вопросов сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ивняковского сельского поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории поселения.
6. К полномочиям Главы Ивняковского сельского поселения относится:
осуществление в установленном законом порядке от лица Ивняковского сельского поселения межмуниципальных связей в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения.
7. К компетенции Администрации Ивняковского сельского поселения в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, относятся:
1) принятие муниципальных правовых актов по сохранению, использованию и популяризации объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, и по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения;
2) разработка и утверждение целевых программ по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ивняковского сельского поселения;
3) обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлениями о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, являющейся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) независимо от категории историко-культурного значения или выявленным объектом культурного наследия, в случаях расположения данного объекта на территории Ивняковского сельского поселения. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет Администрация Ивняковского сельского поселения может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь;
4) согласование с собственником объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории Ивняковского сельского поселения, условий доступа к данному объекту;
5) инициирование в установленных областным и федеральным законодательством случаях проведения государственной историко-культурной экспертизы;
6) финансирование в качестве заказчика в установленных областным и федеральным законодательством случаях проведения государственной историко-культурной экспертизы;
7) инициирование обращений в Правительство Ярославской области на предмет принятия Правительством Ярославской области решений об отнесении выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Ивняковского сельского поселения, к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы;
8) согласование решений Правительства Ярославской области о включении в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения, а также решений об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
9) согласование обращений Правительства Ярославской области об исключении из реестра объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;
10) согласование в случаях и в порядке, предусмотренных разделом V настоящего Положения, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и осуществление контроля за проведением таких работ;
11) создание при Администрации Ивняковского сельского поселения консультативно-общественных, научно-методических, экспертных советов и иных совещательных органов по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
12) утверждение содержания и формы информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Ивняковского сельского поселения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, а также утверждение места (мест) их размещения на данном объекте;
8. Администрация Ивняковского сельского поселения организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения.
9. Администрация Ивняковского сельского поселения является уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения.
В качестве соответствующего органа Администрация Ивняковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и утверждает целевые программы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения;
2) осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения, организуя 1 раз в 5 лет обследование их состояния и фотофиксацию в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения данных объектов культурного наследия;
3) оформляет охранное обязательство собственника объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории Ивняковского сельского поселения;
4) оформляет охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории Ивняковского сельского поселения;
5) обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в реестр, в случае, если собственник не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения. В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия у собственника, содержащего данный объект ненадлежащим образом, по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия Администрация Ивняковского сельского поселения выкупает данный объект или организует его продажу с публичных торгов.
III. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
(муниципального) значения, расположенных на территории
Ивняковского сельского поселения
10. Целями и задачами охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения, являются:
1) предотвращение их повреждения, разрушения или уничтожения;
2) предотвращение изменения их облика и интерьера;
3) предотвращение нарушения установленного порядка их использования;
4) предотвращение их перемещения;
5) предотвращение других действий, могущих причинить вред указанным объектам культурного наследия;
6) предотвращение воздействия на указанные объекты культурного наследия неблагоприятных факторов окружающей среды.
11. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения, осуществляемая в пределах полномочий органов местного самоуправления, включает в себя:
1) контроль за состоянием объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения;
2) выдачу разрешений (в форме письма на официальном бланке Администрации Ивняковского сельского поселения за подписью уполномоченного лица) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Ивняковского сельского поселения;
3) установку на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения, информационных надписей и обозначений;
IV. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности
Ивняковского сельского поселения
12. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, включает в себя направленные на обеспечение физической сохранности данного объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе:
1) консервация объекта культурного наследия;
2) ремонт памятника;
3) реставрация памятника или ансамбля;
4) приспособление объекта культурного наследия для современного использования;
5) научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство и авторский надзор.
Разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения, осуществляется в порядке, установленном настоящим положением.
К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
13. Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, включает в себя:
1) обеспечение общественной доступности объектов культурного наследия;
2) экспонирование объектов культурного наследия в целях обеспечения их восприятия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, специального освещения в темное время суток;
3) музеефицирование объектов культурного наследия;
4) изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ;
5) проведение научно-практических конференций, семинаров по обмену информацией в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
6) проведение мероприятий, посвященных историческому и культурному наследию в Ивняковского сельского поселения;
7) подготовку и проведение тематических выставок и презентаций по вопросам охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;
8) организацию туристической деятельности в отношении объектов культурного наследия;
9) издательскую деятельность в целях пропаганды объектов культурного наследия;
10) освещение проблем историко-культурного наследия в средствах массовой информации путем создания теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объектам культурного наследия;
11) иные мероприятия, проведение которых способствует целям популяризации объектов культурного наследия.
V. Порядок проведения работ по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения
14. Работы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения, (далее - работы) проводятся на основании письменного задания и разрешения на проведение указанных работ (в форме письма на официальном бланке Администрации Ивняковского сельского поселения за подписью уполномоченного лица), выданных Администрацией Ивняковского сельского поселения в соответствии с проектной документацией, при условии осуществления Администрацией поселения контроля за проведением работ.
15. Задание на проведение работ (далее - задание) выдается Администрацией Ивняковского сельского поселения на основании письменного заявления собственника или пользователя объекта культурного наследия.
Форма заявления и перечень прилагаемых к нему документов утверждаются Администрацией Ивняковского сельского поселения.
Срок выдачи задания заявителю - не позднее 1 месяца со дня подачи заявления со всеми прилагаемыми к нему документами.
16. Разрешение на проведение работ (далее - разрешение) выдается Администрацией Ивняковского сельского поселения на основании письменного заявления собственника или пользователя объекта культурного наследия.
Форма заявления и перечень прилагаемых к нему документов утверждаются Администрацией Ивняковского сельского поселения.
Разрешение выдается заявителю после предоставления им в Администрацию Ивняковского сельского поселения всей проектной документации на проведение работ, согласованной с местным (муниципальным) органом охраны объектов культурного наследия, и договора, заключенного исполнителем работ с местным (муниципальным) органом охраны объектов культурного наследия, предметом которого является осуществление контроля за проведением работ.
Срок выдачи разрешения заявителю - 20-дневный срок с момента представления в Администрацию Ивняковского сельского поселения заявления со всей прилагаемой к нему документацией, включая согласованную проектную документацию и договор об осуществлении контроля за проведением работ.
VI. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Ивняковского сельского поселения и находящегося в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения
17. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Ивняковского сельского поселения и находящегося в муниципальной собственности Ивняковского сельского поселения, производится за счет средств бюджета поселения.
18. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Ивняковского сельского поселения, принимается Муниципальным Светом Ивняковского сельского поселения по представлению Администрации Ивняковского сельского поселения, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, а в случае воссоздания памятника религиозного значения - с учетом мнения религиозной организации.
VII. Заключительные положения
19. Расходы, связанные с сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ивняковского сельского поселения, охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивняковского сельского поселения, являются расходными обязательствами Ивняковского сельского поселения.
Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета Ивняковского сельского поселения на очередной финансовый год.
Глава Ивняковского сельского поселения И.И. Цуренкова
Скачать