Протокол публичных слушаний


88 Кб
скачать

от 15.12.2016

 

 

Протокол публичных слушаний
п. Ивняки Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО, здание Администрации Ивняковского сельского поселения (ул. Центральная 4а, 2 этаж, актовый зал).

№ ПС от «15» декабря 2016 г.

Настоящие публичные слушания инициированы Муниципальным Советом Ивняковского сельского поселения. Проводятся в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Положением о порядке организации и проведении публичных слушаний в Ивняковском СП, утвержденным решением Муниципального Совета Ивняковского СП ЯМР ЯО от 31.01.2006 г. № 2.
Информация о проведении публичных слушаний была опубликована в газете «Ярославский агрокурьер» от 01.12.12 г. № 47 (опубликовано информация о проведении публичных слушаний по проекту бюджета Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»), а также обнародована в соответствии со ст.36 Устава Ивняковского сельского поселения 01.12.2011 г.

Общее число жителей Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО составляет 8248 человек.

Присутствовали:

1) Жители: 17 (согласно листу регистрации участников)

2) Представители Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО:
1. Глава Ивняковского сельского поселения Цуренкова И.И.;
2. заместитель Главы Ивняковского сельского поселения Шарипова Т.В.;
3. главный бухгалтер Администрации Ивняковского сельского поселения Комарова С.Н.

3) Депутаты Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель: Глава Ивняковского сельского поселения Цуренкова И.И.
Секретарь: Зобницева И.Г.
(Кандидатуры приняты единогласно)

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. О рассмотрении проекта бюджета Ивняковского сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Докладчик Заместитель Главы Администрации Ивняковского сельского поселения
Антонова Н.В.
Время доклада: 10 мин.

Публичные слушания открыты в _14_ ч. _10_ мин. (время московское)
_______________________________

1. СЛУШАЛИ Заместителя Главы Администрации Ивняковского сельского поселения Антонову Н.В., которая представила проект бюджета Ивняковского сельского поселения на 2017год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Введение
Проект решения Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения «О бюджете Ивняковского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» сформирован на основе требований федерального и регионального бюджетного законодательства, основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
В части налоговой политики в трехлетней перспективе приоритеты в области доходов остаются на уровне запланированных на период 2016–2018 годов – увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала. Расширение налоговой базы должно происходить также за счет привлечения новых налогоплательщиков и проведения активной работы с уже имеющимися. Актуальными остаются вопросы повышения собираемости налогов и качества налогового администрирования.
Расходы бюджета поселения сформированы в разрезе муниципальных программ и входящих в них муниципальных целевых программ, ведомственных программ, основных мероприятий муниципальных программ и непрограммных расходов.

Основные характеристики бюджета поселенияв 2017– 2019 годах:

Сумма доходов бюджета поселения составит:
- 2017 г. – 35 862 936,00 руб.,
- 2018 г. – 33 454 946,00 руб.,
- 2019 г. – 32 782 006,00 руб.

В 2017 году запланировано передача средств поселения в сумме 45 500 руб. на выполнение передаваемых полномочий на уровень Ярославского муниципального района.

Расходы бюджета составят:
- 2017 г. – 35 862 936,00 руб.,
- 2018 г. – 33 454 946,00 руб.,
- 2019 г. – 32 782 006,00 руб.
Таким образом, дефицит бюджета составит на
2017 год 0,00.руб.,
2018 год– 0,00.руб.,
2019 год –0,00 руб.

ДОХОДЫ

Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения в 2017 году и плановом периоде 2018-2019 годов рассчитан в соответствии с благоприятными (базовыми) вариантами Прогнозов социально-экономического развития Ярославской области, Ярославского муниципального района и Ивняковского сельского поселения. Этот вариант исходит из возможности сохранения благоприятных внешних и внутренних условий развития экономики поселения и постепенное улучшение основных социально-экономических показателей на фоне аналогичного развития социально-экономической ситуации в Российской Федерации.
Постановлением Администрации Ивняковского сельского поселения от 07.11.2016 № 730 определены основные направления бюджетной и налоговой политики на предстоящий период, с целью обеспечения полноты формирования доходной базы бюджета поселения
В Прогнозе социально-экономического развития учтены изменения федерального и регионального бюджетного и налогового законодательства:

Расчет отдельных показателей произведен с учетом ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов за 9 месяцев 2016 года; мероприятий, проводимых Правительством области и органами местного самоуправления ЯМР по укреплению налоговой дисциплины и по легализации заработной платы работающего населения и выводу из «тени» доходов предпринимателей.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета поселения (с учетом доходов от предпринимательской деятельности) - 2017 г. – 35 862 936,00 руб.,
- 2018 г. – 33 454 946,00 руб.,
- 2019 г. – 32 782 006,00 руб.
Основными налоговыми источниками доходов являются земельный налог и налог на имущество физических лиц

       
       
       
       
       
       
       
       

Безвозмездные поступления
Из федерального бюджета запланировано поступление средств в 2017- в размере 180 550 руб. ежегодно на выполнение полномочий по первичному воинскому учету.

Из областного бюджета выделена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – в сумме 8 534 000 руб.;
Из районного бюджета выделена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – в сумме 53 000 руб.

Из районного бюджета выделены средства на зимнее содержание дорог в сумме 613 386 руб.
Сумма безвозмездных поступлений будет уточнена на основании уведомлений ЯМР.

РАСХОДЫ
Расходы бюджета составят:
- 2017 г. – 35 862 936,00 руб.,
- 2018 г. – 33 454 946,00 руб.,
- 2019 г. – 32 782 006,00 руб.

Муниципальные программы
При формировании расходов муниципальных программ одним из определяющих факторов является необходимость реализации указов Президента РФ от 7 мая 2012 года.
В целях достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, установленных указами Президента РФ (от 07 мая 2012г. № 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606, от 1 июня 2012г. № 761, от 28 декабря 2012г. №1688) необходимо провести работу по оптимизации расходных обязательств поселения, сконцентрировав расходы на достижении целевых показателей.
Наиболее важными являются следующие приоритеты:
-повышение оплаты труда работникам;
-приведение дорог в нормативное состояние.
Конкретными инструментами их реализации являются муниципальные программы.
Учитывая ограниченные возможности бюджета поселения, при разработке программ следует изменить подходы к их наполнению мероприятиями, а именно:
-сделать упор на малозатратные мероприятия некапитального характера;
-сконцентрировать средства на проблемных зонах, не распыляя на все темы одновременно.

Муниципальная программа
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Ивняковского сельского поселения»
Включает 2 целевые программы:
1. МЦП « Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья»

Цель Муниципальной программы: реализация переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, реализация мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг.
По муниципальной программе предусмотрено бюджетом поселения на
- 2017 год – 295 000 руб.
-2018 год – 225 820 руб.
-2019 год – 308 880 руб.

Целью Программы является улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися и проживающих на территории ИСП.
Задачи программы:
- Предоставление молодым семьям поддержки в приобретении (строительстве) жилья на территории Ярославской области;
- Поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий с привлечением собственных денежных средств.
Ожидаемые результаты:
- улучшение жилищных условий молодым семьям;
- увеличение объемов жилищного строительства на территории КСП;
- снижение среднего времени нахождения в очередности на улучшение жилищных условий на общих основаниях;
- создание условий для улучшения демографической ситуации в поселении, в т.ч. увеличение рождаемости;
- снижение уровня бракоразводных процессов и социальной напряженности в целом;
- укрепление института семьи;
- привлечение внебюджетных средств в муниципальные программы.

2. МАП «Переселение граждан из жилищного фонда признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа»
По программе предусмотрены средства :
- 2017 год- 160 000 руб.
-2018 год - 220 500 руб.
-2019 год – 280000 руб.

Цель программы :
- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах (жилых помещениях), преимущественно муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для постоянного проживания;
- снижение объёмов ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объёме жилищного фонда Ивняковского сельского поселения
Задачи программы:
- улучшение жилищных условий нуждающихся граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и с высоким уровнем износа;
- ликвидация аварийного жилищного фонда

Муниципальная программа
«Развитие культуры в Ивняковском сельском поселении»
В состав Муниципальной программы входит целевая программа: Ведомственная целевая программа «Основные направления развития и сохранения культуры и искусства Ивняковского сельского поселения»
Основными задачами программы являются:
- Сохранение единого культурного пространства поселения путем развития культурных традиций , народного творчества и организация культурно-досуговой деятельности населения;
- Обеспечение доступности населения к культурным ценностям и удовлетворения культурных потребностей граждан;
- Создание условий для повышения уровня художественного образования детей и образовательной роли культуры.
По муниципальной программе предусмотрено
- 2017 год - 9 500 000,00 руб.;
- 2018 год - 9 500 000,00 руб.;
- 2019 год – 9 500 000,00 руб.

Вся сумма предусмотрена за счет бюджета поселения.

Муниципальная программа «Эффективная власть в Ивняковском сельском поселении»

1. Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Администрации Ивняковского сельского поселения" –10 000 руб.
Основной целью МЦП является развитие муниципальной службы в Администрации Ивняковского сельского поселения путем формирования профессионального кадрового состава муниципальных служащих.
Выделенные средства направлены на решение основной задачи МЦП повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих Администрации Ивняковского сельского поселения.
Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:
-принятие необходимых муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Ярославской области;
-повышения квалификации, профессиональной подготовки муниципальных служащих Администрации Ивняковского сельского поселения;
-повышения квалификации муниципальных служащих в 2017-2019 годах.

2. Муниципальная целевая программа
"Эффективная власть в Ивняковском сельском поселении"
Включает в себя следующие задачи:
1. Организация содержания жилищного фонда;
2. Организация бесперебойной работы систем жизнеобеспечения и обеспечение населения коммунальными услугами
3. Организация бесперебойной работы уличного освещения
4. Организация благоустройства территории поселения
5. Обеспечение деятельности учреждения по благоустройству и развитию поселения
6. Создание условий для реализации программы «Эффективная власть в Ивняковском сельском поселении»
Объем финансовых средств, направляемых на реализацию задач Программы,тыс.руб.

 

2017

2018

2019

Организация содержания жилищного фонда

1000,2

1000,2

1000,2

Организация бесперебойной работы систем жизнеобеспечения и обеспечение населения коммунальными услугами

818,6

813,6

813,6

Организация бесперебойной работы уличного освещения

1515,4

1465,4

1465,4

Организация благоустройства территории поселения

2328,1

2193,0

712,0

Обеспечение деятельности учреждения по благоустройству и развитию поселения

8522,2

8522,2

8522,2

Создание условий для реализации программы «Эффективная власть в Ивняковском сельском поселении»

411,0

496,0

396,0

ВСЕГО

14595,5

14490,4

12095,8

Муниципальная программа
"Развитие дорожного хозяйства в Ивняковском сельском поселении"

Целью Муниципальной программы является приведение в нормативное состояние дорог местного значения, имеющих полный и (или) сверхнормативный износ.
Объем финансирования составит
- 2017 год – 4 781 386 руб.,
- 2017 год – 1 699 000,00 руб.,
- 2018 год – 1 699 000,00 руб.
Средства на реализацию программы на 2016-2018 гг. предусмотрены за счет бюджета поселения.

Цель программы: Приведение в нормативное автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ивняковского сельского поселения, имеющих полный и (или) сверхнормативный износ
В связи с поставленной целью, программой предлагается выполнение следующих задач:
- приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих полный и (или) сверхнормативный износ
- содержание дорог местного значения в границах населенных пунктов Ивняковского сельского поселения;
- ремонт дорог местного значения в границах населенных пунктов Ивняковского сельского поселения дорог местного значения;
- межевание, постановка на кадастровый учет дорог местного значения.

Непрограммные расходы

В проекте бюджета поселения на 2017-2019 годы в составе непрограммных расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования
Непрограммные направления расходов включают финансовое обеспечение органов исполнительной власти Ивняковского сельского поселения, контрольно-счетной палаты ЯМР.

Резервный фонд Администрации Ивняковского сельского поселения

На основании статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в проекте бюджета предусмотрен резервный фонд Администрации Ивняковского сельского поселения. Объем резервного фонда запланирован на 2017 год в сумме 100 000,00 руб., на 2018 год в сумме 140 000,00 руб. и на 2019 год 140 000,00 руб. Средства предполагается направлять на финансирование непредвиденных расходов и мероприятий, не носящих регулярного характера и не включенных в бюджет поселения на соответствующий финансовый год.

Вопросы, выступления, замечания, предложения по  проекту:

№ п/п

ФИО выступающего, место жительства

Вопрос, замечание, предложение

Ответ

 

__________________

__________________

__________________

__________________

__________________

__________________

__________________

__________________

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

 

___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

 

Общие выводы (носят рекомендательный характер)___

Проект готов к внесению в представительный орган в предложенной редакции для рассмотрения во втором чтении.

Время окончания публичных слушаний: _14_ ч. _40_ мин. (время московское)

Председатель __________________________ И.И. Цуренкова

Секретарь ______________________________ И.Г.Зобницева

Дата создания: 25-08-2017
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: