О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области

50 от 21.12.2010

Скачать (138 Кб)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ИВНЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ярославского муниципального района
Ярославской области
второй созыв

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2010 года № 50

О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области

Руководствуясь пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 6 части 1 статьи 22 Устава Ивняковского сельского поселения, Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения:

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (Приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Ярославский агрокурьер», а также разместить на официальном сайте Администрации Ивняковского сельского поселения в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Ивняковского сельского поселения И.И. Цуренкова

Опубликовано в газете «Ярославский агрокурьер» от 30.12.2010 г. № 51

Приложение
к решению Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения
от 21.12.2010 г. № 50

Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - Положение) определяет экономические, организационные и правовые основы установления цен, тарифов (далее - тарифов) на товары, работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (далее также - поселения).
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Уставом Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.
1.3. Установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ивняковского сельского поселения осуществляется в соответствии с настоящим Положением, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Виды устанавливаемых тарифов

2.1. Муниципальные предприятия и учреждения Ивняковского сельского поселения реализуют товары, работы, услуги по регулируемым и свободным тарифам.
2.2. Регулируемые тарифы устанавливаются на социально-значимые товары, работы и услуги, а также на товары, работы и услуги, регулирование которых предусмотрено федеральным законодательством.
2.3. Свободные тарифы устанавливаются Администрацией Ивняковского сельского поселения на товары, работы и услуги, не предусмотренные пунктом 2.2. настоящего Положения.
2.4. Установление регулируемых тарифов осуществляется в целях:
- защиты интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;
- оптимизации бюджетных расходов;
- формирования конкурентной среды в сфере оказания социально значимых услуг населению Ивняковского сельского поселения;
- обеспечения доступности приобретения потребителями услуг;
- выявления внутренних резервов муниципальных организаций, связанных с повышением эффективности производства, улучшением его организации и обеспечением ресурсосбережения.

3. Органы местного самоуправления Ивняковского сельского поселения,
устанавливающие регулируемые тарифы

3.1. Органами местного самоуправления, устанавливающими регулируемые тарифы, являются Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения и Администрация Ивняковского сельского поселения.
3.2. Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения:
- утверждает в соответствии с документами территориального планирования Ивняковского сельского поселения программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;
- утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса Ивняковского сельского поселения по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса Ивняковского сельского поселения.
3.3. Администрация Ивняковского сельского поселения по согласованию с Муниципальным Советом Ивняковского сельского поселения:
- устанавливает тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий Ивняковского сельского поселения, перечень которых (услуг) утверждается постановлением Администрации Ивняковского сельского поселения;
- устанавливает тарифы на услуги муниципальных учреждений, перечень которых (услуг) утверждается постановлением Администрации Ивняковского сельского поселения, оказываемые физическим и юридическим лицам;
- устанавливает тарифы на жилищно-коммунальные, похоронные и иные социально-значимые услуги, оказываемые жителям Ивняковского сельского поселения.

4. Принципы установления тарифов

4.1. При установлении тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:
- создание условий для соблюдения баланса интересов производителей и потребителей услуг;
- компенсация экономически обоснованных расходов и получение прибыли муниципальными организациями в размерах, обеспечивающих реализацию производственных и инвестиционных программ;
- открытость информации о тарифах и порядке их установления.
4.2. Проекты тарифов разрабатываются в связи с освоением производства новых видов услуг, пересмотром действующих тарифов на отдельные виды услуг при изменении условий их производства и реализации, а также в связи с истечением срока действия ранее установленных тарифов, при этом пересмотр тарифов может производиться при наличии хотя бы одного из следующих условий:
- изменение более чем на 5 % суммы затрат, вызванное ростом цен на материалы, топливо, оборудование, другие материальные ресурсы или пересмотром условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений поселения;
- изменение более чем на 5 % суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджеты всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие в установленном порядке долгосрочных целевых программ.
4.3. Тарифы устанавливаются, как правило, на следующий календарный год, не менее чем за 1 календарный месяц до окончания текущего года.
Тарифы вступают в силу с начала календарного года, но не ранее чем через 1 календарный месяц после их установления и действуют до окончания календарного года, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным федеральным законодательством - в отношении тарифов организаций коммунального комплекса, или по основаниям, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения - в отношении иных тарифов.
4.4. Пересмотр установленных тарифов, влияющих на расходы бюджета Ивняковского сельского поселения, в течение финансового года может производиться по основаниям, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, при условии внесения соответствующих изменений в решение Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения о бюджете Ивняковского сельского поселения на текущий финансовый год.

5. Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Администрацией Ивняковского сельского поселения

5.1. Регулированию Администрацией Ивняковского сельского поселения подлежат тарифы на основные социально значимые услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Ивняковского сельского поселения, а также на услуги, полностью или частично оплачиваемые за счет средств бюджета Ивняковского сельского поселения, включенные в перечень услуг, утверждаемый постановлением Администрации поселения.
5.2. Перечень услуг, включающий вид услуг, уровень и метод регулирования тарифов на услуги, разрабатывается на основании предложений муниципальных предприятий и учреждений Ивняковского сельского поселения, Администрации Ярославского муниципального района, органов государственной власти Ярославской области.
5.3. Для установлении тарифов муниципальная организация представляет в Администрацию Ивняковского сельского поселения проект тарифов с расчётными материалами, обосновывающими уровень предлагаемых к утверждению тарифов, техническое обоснование уровня предлагаемых тарифов, другие обосновывающие материалы и документы.
Администрация Ивняковского сельского поселения осуществляет подготовку письменного заключения по уровню предлагаемых тарифов, которое вместе с материалами, указанными выше, представляется Главе Ивняковского сельского поселения.
Администрация поселения при рассмотрении представленного проекта тарифов руководствуется следующими требованиями:
- тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения устанавливаются в соответствии с предельными индексами, установленными органом регулирования Ярославской области для соответствующего муниципального образования;
- тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары, услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ярославской области для соответствующего муниципального образования;
- тарифы на социально значимые услуги устанавливаются по экономически обоснованным затратам с учётом доступности услуг потребителям.
По результатам рассмотрения проекта тарифов Администрация Ивняковского сельского поселения осуществляет подготовку проекта решения Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения о согласовании тарифов, либо письменное заключение с обоснованием отказа установления тарифов на новом уровне.
5.4. Глава Ивняковского сельского поселения вносит в Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения проект решения Совета о согласовании тарифов на услуги муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) Ивняковского сельского поселения. Проект решения вносится вместе с экономическим обоснованием необходимости его принятия в форме письменного заключения Администрации поселения.
Муниципальный Совет поселения рассматривает внесенный проект на очередном заседании.
По результатам рассмотрения проекта выносится одно из следующих решений:
- о согласовании тарифов на услуги муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения);
- о возвращении проекта решения в Администрацию Ивняковского сельского поселения для внесения в него изменений и (или) дополнений;
- об отказе в согласовании тарифов на услуги муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения).
5.5. На основании решения Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения о согласовании тарифов на услуги муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) Администрация Ивняковского сельского поселения издает постановление об утверждении тарифов.
5.6. В случае отказа в установлении тарифов на новом уровне Администрацией Ивняковского сельского поселения инициатору установления тарифов направляется заключение об отказе в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения Муниципальным Советом поселения.

Пояснительная записка к проекту решения Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО «О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области»

В соответствии с п.3 ст.50 Гражданского кодекса РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Правовым основанием для осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями, коими являются муниципальные предприятия и учреждения, является Устав и настоящее положение.
В соответствии с п. 6 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 6 ч. 1 ст. 22 Устава Ивняковского сельского поселения в исключительную компетенцию представительного органа муниципального образования (Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения) входит определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
Вносимый проект решения (порядок) определяет:
- принципы установления тарифов;
- виды тарифов;
- процедуру установления тарифов.
Перед утверждением муниципальный правовой акт об установлении тарифа (постановление Администрации Ивняковского сельского поселения) проходит согласование в Муниципальном Совете Ивняковского сельского поселения. Только решение Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения о согласовании тарифов на услуги муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) является основанием для утверждения тарифа постановлением Администрации Ивняковского сельского поселения.
Вносимый проект решения определяет 2 вида тарифов. Ниже в таблице приводится их краткая характеристика.

Настоящий проект решения прошел антикоррупционную экспертизу в Прокуратуре Ярославского района. Коррупциогенных факторов и положений, несоответствующих действующему законодательству, в проекте не обнаружено.

Редько Наталия