Скачать (147.5 Кб)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ИВНЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ярославского муниципального района
Ярославской области
второй созыв
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2011 г. № 79
О передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля на 2012 год
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. С 01.01.2012 года по 31.12.2012 года передать Ярославскому муниципальному району полномочия контрольного органа Ивняковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в Ивняковском сельском поселении.
2. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Ярославского муниципального района для осуществления полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, на 2012 год составляет 89 702 руб.
3. Утвердить прилагаемый порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету Ярославского муниципального района из бюджета Ивняковского сельского поселения на осуществление полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения (Приложение).
4. Муниципальному Совету Ивняковского сельского поселения заключить соглашение о передаче осуществления полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, с Муниципальным Советом Ярославского муниципального района.
5. Опубликовать настоящее решение в газете «Ярославский агрокурьер», а также разместить на официальном сайте Администрации Ивняковского сельского поселения в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением решения возложить на Комиссию по бюджетным и организационным вопросам Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения.
7. Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Ивняковского сельского поселения И.И. Цуренкова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению
Муниципального Совета
Ивняковского сельского поселения
от 18.11.2011 г. № 79
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету Ярославского муниципального района из бюджета Ивняковского сельского поселения на осуществление полномочий контрольного органа Ивняковского сельского поселения
по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету Ярославского муниципального района из бюджета Ивняковского сельского поселения (далее - поселение) на осуществление полномочий контрольного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее – Порядок) разработан в целях установления методики расчета, порядка перечисления указанных межбюджетных трансфертов и использования средств бюджета поселения, направляемых на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий.
2. Межбюджетные трансферты из бюджета поселения на осуществление полномочий контрольного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля предусматриваются в бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в объеме, утвержденном решением о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и предоставляются за счет собственных доходов бюджета поселения на основании заключенного соглашения между Муниципальным Советом поселения и Муниципальным Советом Ярославского муниципального района.
3. Межбюджетные трансферты из бюджета поселения на осуществление полномочий контрольного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля перечисляются в районный бюджет ЯМР ежемесячно не позднее 25 числа в размере 1/12 от суммы, предусмотренной на эти цели в текущем финансовом году.
4. Объем межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет Ярославского муниципального района на осуществление переданных полномочий контрольного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, определяется как сумма следующих слагаемых:
Vmt = Vr + Vex, где
Vr – расходы на осуществление ревизионной деятельности;
Vex – расходы на осуществление экспертной деятельности;
Расходы на осуществление ревизионной деятельности определяются по следующей формуле:
Vr = Rot_r х Iot х Kor + Rpr, где
Rot_r – Стандартные расходы на оплату труда для осуществления ревизионной работы. Определяются исходя из размера денежного содержания одного работника контрольно-счётной палаты ЯМР с учётом страховых взносов, непосредственно осуществляющего исполнение полномочия в расчете на год и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.
Iot – Индекс роста оплаты труда. Определяется как планируемый темп роста среднего должностного оклада муниципальных служащих Ярославского муниципального района в соответствующем году по сравнению с предыдущим годом. Темп роста среднего должностного оклада муниципальных служащих Ярославского муниципального района принимается в размере, запланированном при составлении бюджета Ярославского муниципального района на соответствующий год.
Kor – Коэффициент объема работ. Определяется как отношение произведения кассовых расходов бюджета поселения за 9 месяцев текущего финансового года и числа поселений в составе района к сумме расходов бюджетов всех поселений района за 9 месяцев текущего финансового года.
Rpr – Прочие расходы. Включают в себя арендную плату, расходы на материально-техническое обеспечение, транспортные расходы и т.д. в расчёте на количество работников, осуществляющих исполнение переданных полномочий.
Расходы на осуществление экспертной деятельности определяются по следующей формуле:
Vex – Rot_ ex х Iot
Rot_ex – Стандартные расходы на оплату труда и (или) привлечение специалистов на договорной основе для осуществления экспертной работы.
Стандартные расходы на оплату труда для осуществления экспертной работы устанавливаются в размере 30 720 руб.
Индекс роста оплаты труда равен 1.
Утверждено решением
Муниципального Совета
Ивняковского сельского поселения
от 18.11.2011 г. № 79 Утверждено решением
Муниципального Совета
Ярославского муниципального района
от _____________ № _____
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче контрольно-счётной палате Ярославского МР
осуществления части полномочий контрольного органа
Ивняковского сельского поселения по осуществлению
внешнего муниципального финансового контроля в поселении
«____» ________________ 2011 г.
Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения в лице Председателя Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения Антоновой Татьяны Васильевны, действующего на основании Устава Ивняковского сельского поселения, постановления Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения от 10.11.2009 г. № 2, с одной стороны, и Муниципальный Совет Ярославского муниципального района в лице Председателя Муниципального Совета Ярославского муниципального района Балковой Светланы Евгеньевны, действующего на основании Устава Ярославского муниципального района, решения Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 29.10.2009 г. № 3, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача контрольно-счётной палате ЯМР осуществления части полномочий контрольного органа Ивняковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и их реализация за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ивняковского сельского поселения в бюджет Ярославского муниципального района.
1.2. Контрольно-счётной палате передаются следующие полномочия контрольного органа Ивняковского сельского поселения:
- проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Ивняковского сельского поселения;
- проведение экспертизы проекта решения о бюджете Ивняковского сельского поселения;
- проведение экспертиз проектов решений о внесении изменений в бюджет Ивняковского сельского поселения;
- проведение экспертиз иных муниципальных правовых актов Ивняковского сельского поселения и их проектов на предмет соответствия бюджетному и налоговому законодательству;
- проведение проверок или ревизий деятельности организаций, использующих средства бюджета Ивняковского сельского поселения и (или) имущество, находящееся в собственности Ивняковского сельского поселения.
1.3. Мероприятия, указанные в абзаце 4 пункта 1.2, проводятся в случае обращения Муниципального Совета или Администрации Ивняковского сельского поселения.
2. Срок действия соглашения
2.1. Соглашение заключено на период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.
2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного за 3 месяца до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок 1 год.
2.3. В случае если решением Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения о бюджете поселения на соответствующий год не будут предусмотрены межбюджетные трансферты Ярославскому муниципальному району на исполнение настоящего Соглашения, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Порядок расходования межбюджетных трансфертов
Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Ивняковского сельского поселения в бюджет Ярославского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, расходуются на содержание контрольно-счётной палаты Ярославского муниципального района.
4. Права и обязанности контрольно-счётной палаты
Контрольно-счётная палата:
4.1. Проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Ивняковского сельского поселения в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
4.2. В период проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Ивняковского сельского поселения, а также до получения указанного годового отчета, имеет право проводить выборочные проверки деятельности организаций, использующих средства бюджета и (или) имущество Ивняковского сельского поселения, по вопросам, рассмотрение которых необходимо для составления заключения на указанный годовой отчет.
4.3. Готовит экспертное заключение на проект решения о бюджете Ивняковского сельского поселения на очередной финансовый год в течение 15 рабочих дней с момента получения проекта решения о бюджете Ивняковского сельского поселения с предусмотренными бюджетным законодательством дополнительными материалами.
4.4. Готовит экспертные заключения на проекты решений об установлении местных налогов на территории Ивняковского сельского поселения в течение 10 рабочих дней с момента получения проектов.
4.5. Готовит экспертные заключения на проекты решений о внесении изменений в бюджет Ивняковского сельского поселения в течение 10 рабочих дней с момента получения проектов.
4.6. Готовит экспертные заключения на иные муниципальные правовые акты Ивняковского сельского поселения и их проекты, указанные в обращении Муниципального Совета или Администрации Ивняковского сельского поселения.
4.7. Проводит одну комплексную проверку расходования средств бюджета Ивняковского сельского поселения финансовым органом поселения (без встречных проверок). Проверяемый период согласовывается с Администрацией Ивняковского сельского поселения.
4.8. Проводит не менее одной, но не более двух проверок или ревизии деятельности организаций, указанных в обращении Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения и использующих средства бюджета и (или) имущество Ивняковского сельского поселения, при наличии кадровых и (или) иных условий для проведения мероприятия.
4.9. Проводит дополнительные проверки или ревизии деятельности организаций, указанных в обращении Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения и использующих средства бюджета и (или) имущество Ивняковского сельского поселения, при наличии кадровых и (или) иных условий для проведения мероприятия.
4.10. Самостоятельно определяет перечень рассматриваемых вопросов, методы контроля и порядок проведения мероприятий, с учетом существующих методических рекомендаций по их проведению.
4.11. Направляет заключения и отчеты, составленные по результатам проведенных мероприятий, в Муниципальный Совет и Администрацию Ивняковского сельского поселения.
4.12. При выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса и системы управления и распоряжения имуществом Ивняковского сельского поселения делает соответствующие предложения.
4.13. Обращается в Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения в случае возникновения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе с предложениями о принятии муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения полномочий.
4.14. Обеспечивает использование межбюджетных трансфертов, предусмотренных на исполнение настоящего Соглашения, согласно их целевому назначению.
4.15. Обеспечивает предоставление Муниципальному Совету и Администрации Ивняковского сельского поселения годового отчета об использовании межбюджетных трансфертов, предусмотренных на исполнение настоящего Соглашения, в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным, согласно приложенной форме отчёта.
4.16. В течение 10 дней после получения решения Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения о необходимости устранения нарушений законодательства Российской Федерации и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, уведомляет Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения о мерах, принятых для устранения нарушений.
4.17. В случае невыполнения Муниципальным Советом Ивняковского сельского поселения обязательств, предусмотренных п.5.2. настоящего Соглашения, имеет право приостановить осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, за исключением случаев, установленных п.5.11.
5. Права и обязанности Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения
Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения:
5.1. Решением о бюджете Ивняковского сельского поселения утверждает размер межбюджетных трансфертов Ярославскому муниципальному району, предусмотренных на исполнение настоящего Соглашения.
5.2. Обеспечивает полное и своевременное перечисление межбюджетных трансфертов Ярославскому муниципальному району, предусмотренных на исполнение настоящего Соглашения.
5.3. Направляет на экспертизу в контрольно-счётную палату проекты решений, указанные в пунктах 4.1. – 4.5. настоящего Соглашения.
5.4. Обращается в контрольно-счётную палату с предложениями о проведении экспертизы иных муниципальных правовых актов Ивняковского сельского поселения и их проектов; проверок или ревизий деятельности организаций, использующих средства бюджета и (или) имущество Ивняковского сельского поселения.
5.5. Обращается в контрольно-счётную палату с предложениями о перечне вопросов, рассматриваемых в ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета и экспертизы проекта бюджета Ивняковского сельского поселения.
5.6. Рассматривает отчеты и заключения контрольно-счётной палаты, составленные по результатам проведенных во исполнение настоящего Соглашения мероприятий, а также предложения по совершенствованию бюджетного процесса и системы управления и распоряжения имуществом Ивняковского сельского поселения.
5.7. Обеспечивает, в соответствии с действующим законодательством, опубликование (обнародование) отчетов и заключений, составленных по результатам проведенных во исполнение настоящего Соглашения мероприятий.
5.8. Рассматривает обращения контрольно-счётной палаты по поводу устранения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в случае необходимости принимает соответствующие решения.
5.9. Контролирует выполнение контрольно-счётной палатой обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением; получает отчеты об использовании размер межбюджетных трансфертов, предусмотренных на исполнение настоящего Соглашения.
5.10. В случае нарушения контрольно-счётной палатой при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательства Российской Федерации и условий настоящего Соглашения, имеет право принимать обязательные для контрольно-счётной палаты решения об устранении нарушений.
5.11. В случае невыполнения контрольно-счётной палатой обязательств, предусмотренных пунктами 4.11., 4.14., 4.15., имеет право приостановить перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных на исполнение настоящего Соглашения, за исключением случаев, установленных п. 4.17.
6. Ответственность сторон
6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
6.2. Ответственность сторон, предусмотренная настоящим Соглашением, не наступает в случаях, установленных пунктами 4.17, 5.11, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действия третьих лиц, в том числе Администрации Ивняковского сельского поселения или Администрации Ярославского муниципального района.
7. Заключительные положения
7.1. Изменения и (или) дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по следующим основаниям:
- по соглашению сторон, оформленному в письменном виде;
- по истечении 10 дней после направления одной из сторон уведомления о невозможности выполнения своих обязательств вследствие изменения действующего законодательства или иных существенных условий;
- по истечении 10 дней после направления одной из сторон уведомления о том, что нарушение п.5.2 или п.4.8 не было устранено в течение 3 месяцев;
- по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
7.3. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Председатель Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения
______________________ Т.В. Антонова
МП Председатель Муниципального Совета Ярославского муниципального района
______________________ С.Е. Балкова
МП
