О реализации законодательства о противодействии коррупции

132 от 30.05.2013

Скачать (182 Кб)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ИВНЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ярославского муниципального района
Ярославской области
второй созыв

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2013 года № 132

О реализации законодательства о противодействии коррупции

Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013 г. № 41 «Об утверждении Порядка заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013 г. N 45 "О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области", Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013 г. N 46 "О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области", Указом Губернатора Ярославской области от 31 января 2013 г. N 47 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов", Уставом Ивняковского сельского поселения, Муниципальный Совет Ивняковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, и проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, и претендентами (приложение № 2).
3. Утвердить Перечень должностей муниципальной службы с высоким риском коррупционных проявлений, при назначении на которые и при замещении которых лица обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу:
- решение Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения от 10.09.2009 г. № 142 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
- решение Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения от 10.09.2009 г. № 143 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
- решение Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения от 24.09.2010 г. № 37 «О Комиссии Администрации Ивняковского сельского поселения по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов».
5. Правовые акты Администрации Ивняковского сельского поселения привести в соответствие с настоящим решение.
6. Опубликовать настоящее решение в газете «Ярославский агрокурьер», а также разместить на официальном сайте Администрации Ивняковского сельского поселения в сети Интернет.
7. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения
Т.В. Антонова

Глава Ивняковского сельского поселения

И.И. Цуренкова

Опубликовано в газете «Ярославский агрокурьер» от 20.06.2013 г. № 24

Приложение № 1
к решению Муниципального Совета
Ивняковского сельского поселения
от 30 мая 2013 г. № 132

Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Положение), определяет порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, указанными в пункте 2 настоящего положения.
2. В соответствии с настоящим Положением сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения) представляют:
2.1. Лица, замещающие муниципальные должности в Ивняковском сельском поселении (должность Главы Ивняковского сельского поселения).
2.2. Лицо, претендующее на замещение должности, указанной в пункте 2.1. Положения (далее – претендент).
2.3. Порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на муниципальной службе регулируется Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013 г. N 45
"О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области".
3. Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с настоящим порядком.
4. Прием сведений осуществляет специалист Администрации Ивняковского сельского поселения, в должностные обязанности которого входит прием указанных сведений (далее - кадровая служба).
5. Сведения представляются лицами, указанными в пункте 2 Положения, в виде справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка).
Сведения представляются лицами, замещающими муниципальные должности, или претендентами персонально в отношении самого лица, замещающего муниципальную должность, (претендента), его супруги (супруга) и каждого из его несовершеннолетних детей.
6. Лица, указанные в пункте 2 Положения, заполнят справку по форме и правилам, утвержденным Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013 . № 41 «Об утверждении Порядка заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
7. Лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, претенденты - при наделении должностными полномочиями (назначении, избрании на должность).
8. При невозможности представления по объективным причинам сведений в отношении супруги (супруга) или несовершеннолетних детей лицо, замещающее муниципальную должность, сообщает об этом в кадровую службу до наступления срока, установленного пунктом 7 Положения. Кадровая служба организует рассмотрение указанного вопроса комиссией Администрации Ивняковского сельского поселения по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов.
9. При обнаружении лицом, замещающим муниципальную должность, (претендентом) ошибок или неточностей в представленных им сведениях лицо вправе представить уточненные сведения до 31 июля года, следующего за отчетным (включительно), претендент - в течение 3 месяцев со дня назначения (избрания) на должность.
Уточненные сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, (претендентом) по собственной инициативе в срок, установленный абзацем первым данного пункта, не считаются представленными с нарушением срока. При поступлении уточненных сведений после указанного срока данный факт подлежит рассмотрению комиссией Администрации Ивняковского сельского поселения по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов.
10. Сведения, представляемые лицами, замещающими муниципальные должности, (за исключением сведений о расходах), размещаются на официальном сайте Администрации Ивняковского сельского поселения в сети Интернет (далее – официальный сайт).
10.1. В случае отсутствия указанных сведений на официальном сайте они предоставляются общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам.
10.2. Сведения о расходах размещаются на официальном сайте в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
10.3. На официальном сайте размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему муниципальную должность, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;
б) перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающему муниципальную должность, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
в) декларированный годовой доход лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
10.4. В размещаемых на официальном сайте и предоставляемых общероссийским средствам массовой информации для опубликования сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:
а) иные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, кроме указанных в пункте 10.3. настоящего Положения;
б) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи лица, замещающего муниципальную должность;
в) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;
г) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему муниципальную должность, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
д) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.
10.5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 10.3. настоящего Положения, размещают на официальном сайте в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справки.
10.6. Размещение на официальном сайте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в пункте 2 настоящего порядка, обеспечивается Администрацией Ивняковского сельского поселения.
10.7. Администрация Ивняковского сельского поселения:
а) в 3-дневный срок со дня поступления запроса от общероссийского средства массовой информации сообщают о нем лицу, в отношении которого поступил запрос;
б) в 7-дневный срок со дня поступления запроса от общероссийского средства массовой информации обеспечивают предоставление ему сведений, указанных в пункте 10.3. настоящего Положения, в том случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте.
10.8. Специалисты Администрации Ивняковского сельского поселения несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение порядка размещения на официальном сайте и предоставления общероссийским средствам массовой информации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также за разглашение сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными.
11. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии с Положением (за исключением сведений о расходах), осуществляется в соответствии с Положением о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, и проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, и претендентами.
Проверка достоверности и полноты сведений о расходах осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
12. Представленные лицом, замещающим муниципальную должность, (претендентом) сведения и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу должностного лица.
Сведения, представленные претендентом, который не был избран (назначен) на должность, возвращаются ему по его письменному заявлению.
13. В случае непредставления, представления заведомо ложных или неполных сведений претендент не может быть принят на должность, а лицо, замещающее муниципальную должность, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Сведения, представляемые лицами, замещающими муниципальные должности, и претендентами в соответствии с Положением, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
15. Муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава Ивняковского сельского поселения И.И. Цуренкова

Приложение № 2
к решению Муниципального Совета
Ивняковского сельского поселения
от 30 мая 2013 г. № 132

Положение
о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, и проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, и претендентами

1. Положение о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, и проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, и претендентами (далее - Положение), определяет порядок осуществления проверок:
1.1. Соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, запретов, ограничений, требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, муниципальными правовыми актами (далее - ограничения).
1.2. Достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, указанных в пункте 1.1. Положения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области при назначении (избрании) на должность.
1.3. Достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, и претендентами в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Проверка в отношении лица, замещающего муниципальную должность Главы Ивняковского сельского поселения (или претендующего на замещение указанной должности), осуществляется по решению Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, принимает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо уполномоченное им должностное лицо.
3. В решении о проведении проверки определяется лицо из числа депутатов Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения, на которое возлагаются обязанности по руководству проведением проверки (далее - руководитель проверки), и иные лица, участвующие в проведении проверки (далее - рабочая группа).
3.1. Рабочая группа должна включать в себя не менее 4 человек, в том числе:
- не менее 2 депутатов Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения;
- не менее 2 специалистов Администрации Ивняковского сельского поселения.
4. Основанием для проведения проверок, предусмотренных пунктами 1.1. – 1.3. Положения, является достаточная информация (за исключением информации анонимного характера), представленная в письменном виде в установленном порядке:
4.1. Правоохранительными органами, иными государственными органами, органам государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
4.2. Гражданами и юридическими лицами.
4.3. Средствами массовой информации.
5. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок продляется по решению лица, назначившего проверку, но не более чем на 30 календарных дней.
6. Рабочая группа проводит проверки самостоятельно либо путем направления запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
7. При самостоятельном осуществлении проверок рабочая группа вправе:
7.1. Проводить собеседование с лицом, замещающим муниципальную должность, или претендентом.
7.2. Изучать сведения и дополнительные материалы, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, или претендентом, получать от них пояснения по существу представленных сведений и дополнительных материалов.
7.3. Анализировать сведения и дополнительные материалы, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, или претендентом.
7.4. Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
7.5. Направлять запросы о получении сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, или претендентом; о достоверности и полноте сведений, представляемых лицом, замещающим муниципальную должность, или претендентом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области; о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, установленных ограничений (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности и ее результатов):
- в органы прокуратуры Российской Федерации, иные органы государственной власти и государственные органы Российской Федерации, их территориальные подразделения;
- в органы государственной власти и государственные органы субъектов Российской Федерации;
- в органы местного самоуправления;
- в организации.
8. Запросы, указанные в пункте 7.5. Положения, должны содержать следующие сведения:
- наименование органа или организации, которым направлен запрос;
- фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, которым направлен запрос;
- реквизиты нормативного правового акта, на основании которого направляется запрос;
- фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; должность и место работы (службы) и (или) информация о роде занятий; место регистрации, жительства и (или) пребывания лица, замещающего муниципальную должность, или претендента, его супруги (супруга) или несовершеннолетнего ребенка, сведения о котором проверяются;
- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
- срок представления запрашиваемых сведений;
- фамилия, имя, отчество и номер телефона служащего, подготовившего запрос;
- другие необходимые сведения.
9. Запрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий направляется в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
Помимо сведений, перечисленных в пункте 8 Положения, в запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий указываются сведения, послужившие основанием для проведения проверки, органы и организации, в которые направлялись запросы, и вопросы, которые в них ставились, ссылки на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
10. Руководитель органа или организации обязан организовать исполнение полученного запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.
Срок исполнения запроса не должен превышать 30 календарных дней со дня его поступления в соответствующий орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса продляется с согласия направившего запрос лица, но не более чем на 30 календарных дней.
11. Руководитель проверки обеспечивает:
11.1. Уведомление лица, замещающего муниципальную должность, или претендента о начале в отношении него проверки - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения.
11.2. Проведение в случае обращения лица, замещающего муниципальную должность, (претендента) беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдение каких ограничений подлежит проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения лица, замещающего муниципальную должность, (претендента), а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с лицом, замещающим муниципальную должность, (претендентом).
12. Лицо, замещающее муниципальную должность, (претендент) вправе:
12.1. Обращаться с просьбой о проведении беседы в соответствии с пунктом 11.2. Положения.
12.2. Давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по ее результатам.
12.3. Представлять дополнительные материалы и давать пояснения по ним в письменной форме.
13. Лицо, замещающее муниципальную должность, отстраняется от замещаемой должности на период проверки в случае принятия в отношении него работодателем соответствующего решения.
Срок, на который лицо, замещающее муниципальную должность, отстраняется от замещаемой должности, не может превышать 60 календарных дней со дня принятия решения о проведении проверки. Указанный срок может быть продлен работодателем, но не более чем на 30 календарных дней. При этом лицу, замещающему муниципальную должность, сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности.
14. По окончании проверки руководитель проверки обязан ознакомить лицо, замещающее муниципальную должность, (претендента) с результатами проверки.
15. По итогам проверки руководитель проверки представляет доклад о ее результатах лицу, назначившему проверку.
16. В докладе о результатах проверки должно содержаться одно из следующих предложений:
16.1. О назначении претендента на должность.
16.2. Об отказе претенденту в назначении на должность.
16.3. Об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности.
16.4. О применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности.
16.5. О представлении материалов проверки в комиссию Администрации Ивняковского сельского поселения по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов.
17. По запросу органов, организаций и общественных объединений, указанных в пункте 4 Положения, предоставивших информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, им представляются сведения о результатах проверки.
Указанные сведения представляются с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне. Одновременно с предоставлением сведений о результатах проверки лицо, замещающее муниципальную должность, (претендент), в отношении которого проводилась проверка, уведомляется об этом.
18. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
19. По итогам рассмотрения доклада, представленного в соответствии с пунктом 16 Положения, лицо, назначившее проверку, в установленном порядке принимает одно из следующих решений:
19.1. Назначить претендента на должность.
19.2. Отказать претенденту в назначении на должность.
19.3. Применить к лицу, замещающему муниципальную должность, меры юридической ответственности.
19.4. Представить материалы проверки в комиссию Администрации Ивняковского сельского поселения по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов.
20. Материалы проверки хранятся в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. Информация о результатах проверки приобщается к личному делу лица, замещающего муниципальную должность.

Глава Ивняковского сельского поселения И.И. Цуренкова

Приложение № 3
к решению Муниципального Совета
Ивняковского сельского поселения
от 30 мая 2013 г. № 132

Перечень должностей муниципальной службы с высоким риском коррупционных проявлений, при назначении на которые и при замещении которых лица обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Глава Ивняковского сельского поселения И.И. Цуренкова