АДМИНИСТРАЦИЯ
ИВНЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ярославского муниципального района
Ярославской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2011 года № 8
Об утверждении Порядка осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Ивняковского сельского поселения
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Ивняковского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципального лесного контроля и надзора территории Ивняковского сельского поселения (приложение).
2. При документальном оформлении муниципального лесного контроля и надзора используются типовые формы, установленные приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Ярославский агрокурьер», а также разместить на официальном сайте Администрации Ивняковского сельского поселения в сети Интернет.
4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Ивняковского сельского поселения И.И. Цуренкова
Опубликовано в газете «Ярославский агрокурьер» от 03.02.2011 г. № 4
Приложение
к постановлению
Администрации Ивняковского сельского поселения
от 17.01.2011 г. N 8
Порядок осуществления муниципального лесного контроля и надзора
на территории Ивняковского сельского поселения
1. Порядок осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Ивняковского сельского поселения (далее - Порядок) разработан в целях осуществления муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся на территории Ивняковского сельского поселения, регламентации осуществления такого контроля и надзора, проведения мониторинга его эффективности.
2. Перечень лиц, уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля и надзора (муниципальные лесные инспектора), определяется распоряжением Администрации Ивняковского сельского поселения.
Муниципальным лесным инспекторам выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.
3. Проведение муниципального лесного контроля и надзора на территории Ивняковского сельского поселения осуществляется в форме обследования лесных участков, находящихся в собственности Ивняковского сельского поселения, и проверок на предмет их использования и состояния, фиксации нарушений законодательства в отношении лесных участков, установленных в ходе такого обследования, выдачи предписаний об устранении нарушений законодательства, установления факта исполнения или неисполнения предписания и организации мер по привлечению лиц, совершивших нарушение в отношении лесного участка, к ответственности в установленном порядке.
4. В случае установления нарушения законодательства в ходе проведения обследования лесных участков незамедлительно составляется акт выявления нарушения законодательства в отношении лесного участка.
В целях подтверждения нарушения к акту выявления нарушения законодательства в отношении лесного участка прилагается:
- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка;
- обмер площади лесного участка;
- иная информация, подтверждающая наличие нарушения.
5. Муниципальный лесной инспектор, составивший акт выявления нарушения законодательства в отношении лесного участка, принимает меры к установлению лица, нарушившего законодательство в отношении лесного участка, и выдает ему предписание об устранении нарушений (приложение к Порядку), в котором устанавливается срок исполнения предписания.
Предписание вручается лицу, допустившему нарушение (его представителю), о чем делается пометка в предписании об устранении нарушений законодательства в отношении лесного участка. В случае невозможности вручения предписания лицу, допустившему нарушение (его представителю), оно с копией акта выявления нарушения законодательства в отношении лесного участка направляется нарушителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
6. По истечении срока, установленного в предписании, в акте выявления нарушения законодательства в отношении лесного участка делается пометка об исполнении (неисполнении) предписания об устранении нарушений, производится повторная фотофиксация.
Кроме выдачи предписаний об устранении нарушений законодательства в отношении лесного участка муниципальный лесной инспектор:
- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного вреда;
- обращается в судебные органы с соответствующим иском (о возмещении причиненного лесному участку вреда, освобождении лесного участка и др.);
- при наличии признаков административного правонарушения незамедлительно направляет сообщение о таком деянии вместе с копией акта и иных материалов в органы, уполномоченные возбуждать дела о соответствующих административных правонарушениях;
- при наличии признаков состава преступления незамедлительно направляет сообщение о таком деянии вместе с копией акта и иных материалов в правоохранительные органы.
7. Муниципальный лесной инспектор ведет учет выявленных нарушений в ходе обследования использования и состояния лесных участков, хранение всех относящихся к муниципальному лесному контролю и надзору документов (в том числе копий предписаний, актов, почтовых уведомлений и др.), а также документов, полученных из государственных органов, по результатам рассмотрения сообщения об административном правонарушении.
8. Муниципальные лесные инспектора при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора имеют право:
а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;
б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
д) во взаимодействии с компетентными органами осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
ж) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
з) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
9. Муниципальные лесные инспектора при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями о проведении мероприятий по контролю и надзору в установленной сфере;
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору;
д) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору;
з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Проведение муниципального лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планом, разработанным Администрацией Ивняковского сельского поселения (плановая проверка), а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
11. Внеплановые проверки проводятся:
а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
б) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.
12. Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся по основаниям, установленным Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
13. Мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
14. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать муниципальным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
15. Муниципальные лесные инспектора несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора.
Скачать