АДМИНИСТРАЦИЯ
ИВНЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ярославского муниципального района
Ярославской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.12.2020 года № 290
Об утверждении Порядка подготовки,
назначения, проведения, оформления
и реализации результатов проверок,
ревизий, обследований при осуществлении
Администрацией Ивняковского сельского
поселения полномочий по внутреннему
муниципальному финансовому контролю
В соответствии с частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Порядком осуществления Администрацией Ивняковского сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрация Ивняковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок подготовки, назначения, проведения, оформления и реализации результатов проверок, ревизий, обследований при осуществлении Администрацией Ивняковского сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Ивняковского
сельского поселения И.И. Цуренкова
Приложение
к постановлению
Администрации Ивняковского сельского поселения
от 29 декабря 2020 года № 290
ПОРЯДОК
подготовки, назначения, проведения, оформления и реализации результатов проверок, ревизий, обследований при осуществлении Администрацией Ивняковского сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовки, назначения, проведения, оформления и реализации результатов проверок, ревизий, обследований при осуществлении Администрацией Ивняковского сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее – Порядок) разработан на основании статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), а также подпункта 4.20.8 пункта 4.20 раздела 4 Порядка осуществления Администрацией Ивняковского сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением Администрации Ивняковского сельского поселения от 22.03.2021 № 76/1 (далее - Порядок осуществления Администрацией Ивняковского сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю).
1.2. Порядок применяется в отношении следующих объектов контроля:
объекты муниципального финансового контроля, определенные в соответствии с пунктом 1 статьи 2661 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
заказчики, определенные в соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе - при реализации Администрацией Ивняковского сельского поселения полномочий, закрепленных за органами внутреннего муниципального финансового контроля местной администрации Федеральным законом о контрактной системе.
1.3. Полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, осуществляют должностные лица, к компетенции которого относятся вопросы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
1.4. Методами осуществления Администрацией Ивняковского сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю являются проверка, ревизия, обследование (далее - контрольные мероприятия).
1.5. Контрольные мероприятия проводятся в соответствии со стандартом осуществления внутреннего муниципального финансового контроля (далее - стандарт), утвержденным постановлением Администрации Ивняковского сельского поселения.
Стандарт определяет правила и процедуры организации и осуществления деятельности по проведению контрольных мероприятий, требования к их результатам.
1.6. Все документы, составляемые должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения в рамках контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
2. Предмет проведения контрольных мероприятий при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля
Предметом проведения контрольных мероприятий при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля является:
соблюдение объектами контроля положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
соблюдение объектами контроля положений правовых актов,
обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;
соблюдение объектами контроля условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
достоверность отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов объектов контроля о реализации муниципальных программ Ивняковского сельского поселения, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
соблюдение объектами контроля законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ивняковского сельского поселения в целях установления законности составления и исполнения местного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности.
3. Подготовка и назначение контрольного мероприятия
3.1. Основанием для подготовки и назначения контрольного мероприятия являются:
план осуществления Администрацией Ивняковского сельского поселения внутреннего муниципального финансового контроля на очередной финансовый год, с учетом изменений (далее - План), утвержденный главой Администрации Ивняковского сельского поселения, составленный по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
решения главы Администрации Ивняковского сельского поселения либо лица, его замещающего, о проведении внепланового контрольного мероприятия, принятые в случаях, определенных Порядком осуществления Администрацией Ивняковского сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
3.2.Подготовка и назначение контрольного мероприятия предусматривает:
издание распоряжения Администрации Ивняковского сельского поселения о назначении контрольного мероприятия;
уведомление объекта контроля о предстоящем контрольном мероприятии;
запрос у объекта контроля документов, материалов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия.
3.3 Контрольные мероприятия назначаются главой Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицом, его замещающим.
3.4. Должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения, ответственными за подготовку, назначение и проведение контрольного мероприятия, являются сотрудники.
3.5. Распоряжение Администрации Ивняковского сельского поселения о назначении контрольного мероприятия должен содержать:
наименование объекта контроля;
место нахождения объекта контроля (при проведении проверки по вопросам осуществления контроля в сфере закупок);
место фактического осуществления деятельности объектом контроля (при проведении проверки по вопросам осуществления контроля в сфере закупок);
проверяемый период;
основание проведения контрольного мероприятия;
тему контрольного мероприятия;
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) должностного лица Администрации Ивняковского сельского поселения (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), членов проверочной (ревизионной) группы, руководителя проверочной (ревизионной) группы (при проведении контрольного мероприятия проверочной группой), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия;
срок проведения контрольного мероприятия;
перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия (программа контрольного мероприятия).
Глава Администрации Ивняковского сельского поселения определяет должностное лицо, осуществляющее подготовку проекта распоряжения о назначении контрольного мероприятия.
Программа контрольного мероприятия является приложением к распоряжению о назначении контрольного мероприятия и должна содержать:
наименование контрольного мероприятия;
наименование объекта контроля;
проверяемый период;
перечень вопросов, подлежащих проверке в ходе контрольного мероприятия;
сроки проведения контрольного мероприятия.
В случае назначения проверки, обследования, в ходе санкционирования операций со средствами местного бюджета, программа контрольного мероприятия может не составляться.
Наименование контрольного мероприятия указывается в соответствии с Планом, утвержденным главой Администрации Ивняковского сельского поселения, либо в соответствии с документами, послужившими основаниями для назначения внепланового контрольного мероприятия.
3.6.Уведомление объекта контроля о проведении контрольного мероприятия осуществляется в форме уведомительного письма за подписью главы Администрации Ивняковского сельского поселения либо лица, его замещающего, в отношении:
планового контрольного мероприятия - не позднее, чем за три рабочих дня до его начала;
внепланового контрольного мероприятия - не позднее одного рабочего дня до его начала.
Уведомительное письмо вручается представителю объекта контроля под роспись, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
Подготовка уведомительного письма обеспечивается должностным лицом Администрации Ивняковского сельского поселения, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия либо руководителем проверочной группы.
Уведомительное письмо оформляется на бланке Администрации Ивняковского сельского поселения по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.7. При подготовке к проведению контрольного мероприятия руководитель проверочной группы обеспечивает сбор информации об объекте контроля, необходимой для организации и проведения контрольного мероприятия, в том числе путем запроса у объекта контроля необходимых документов, материалов и информации.
Запрос о представлении информации, документов и материалов,
необходимых для проведения контрольного мероприятия, вручается представителю объекта контроля под роспись, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием системы или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
Запрос о представлении информации, документов и материалов,
необходимых для проведения контрольного мероприятия, осуществляется в письменном виде за подписью главы Администрации Ивняковского сельского поселения либо лица, его замещающего не ранее дня направления уведомления объекта контроля о проведении контрольного мероприятия.
Срок представления документов, материалов и информации устанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса объектом контроля. При этом устанавливаемый срок (за исключением запросов по внеплановым контрольным мероприятиям) не может составлять менее трех рабочих дней с даты получения такого запроса.
Объект контроля обязан в указанный в запросе срок представить в
Администрацию Ивняковского сельского поселения по ее запросу документы, материалы и информацию, в том числе в электронном виде, необходимые для проведения контрольного мероприятия.
На основании мотивированного ходатайства руководителя объекта контроля срок предоставления информации, документов и материалов по решению главы Администрации Ивняковского сельского поселения либо лица, его замещающего, может быть продлен не более чем на пять рабочих дней.
Решение главы Администрации Ивняковского сельского поселения либо лица, его замещающего оформляется в виде резолюции на ходатайстве руководителя объекта контроля.
Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.
При непредставлении или несвоевременном представлении объектом контроля в Администрацию Ивняковского сельского поселения по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также при представлении информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов руководителем проверочной группы составляется акт по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
3.8. Руководитель проверочной группы распределяет вопросы программы контрольного мероприятия между должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия.
3.9. В ходе подготовки к проведению контрольного мероприятия должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения, уполномоченными на его проведение, изучаются нормативные правовые акты, связанные с предметом контрольного мероприятия, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих контрольных мероприятий и другие материалы, характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность объекта контроля.
4. Проведение контрольного мероприятия, оформление его результатов
4.1. Основанием для проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является утвержденное распоряжение Администрации Ивняковского сельского поселения о назначении контрольного мероприятия.
4.2. Проведение контрольного мероприятия (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)) осуществляется в следующие предельные сроки - не более тридцати рабочих дней, а при продлении срока проведения контрольного мероприятия не более чем на десять рабочих дней - не более сорока рабочих дней.
4.3. Проверки подразделяются на камеральные, выездные, в том числе встречные проверки.
4.4. Выездные проверки (ревизии) проводятся должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения по месту нахождения объекта контроля.
Доступ на территорию или в помещение объекта контроля проверочной группы предоставляется при предъявлении должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения служебных удостоверений и копии распоряжения о назначении контрольного мероприятия.
При проведении выездных проверок (ревизий) руководитель проверочной группы для документального и фактического изучения деятельности объекта контроля запрашивает у объекта контроля необходимые документы, материалы и информацию.
Срок представления документов, материалов и информации устанавливается в запросе.
Объект контроля в указанный в запросе срок предоставляет руководителю проверочной группы по его запросу документы, материалы и информацию, в том числе в электронном виде, необходимые для проведения контрольного мероприятия.
Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.
Руководителем проверочной группы при непредставлении, представлении не в полном объеме или несвоевременном представлении должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного мероприятия, а также при предоставлении недостоверных информации и документов составляется акт по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. О фактах, препятствующих проведению контрольного мероприятия, руководитель проверочной группы незамедлительно докладывает главе Администрации Ивняковского сельского поселения.
В случае обнаружения признаков подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель проверочной группы вправе опечатывать в присутствии должностных лиц объекта контроля кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объекта контроля. О вышеуказанных фактах, препятствующих проведению контрольного мероприятия, руководитель проверочной группы незамедлительно докладывает главе Администрации
Ивняковского сельского поселения.
Состав проверочной группы при проведении выездных проверок (ревизий) должен составлять не менее двух должностных лиц.
В ходе выездных проверок (ревизий) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля с целью установления обстоятельств, имеющих значение для контроля, а также сбор доказательств.
Контрольные действия по документальному изучению деятельности объекта контроля проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок, иных документов объекта контроля, информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок и (или) обследований, а также исходя из анализа и оценки полученной информации по объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
Контрольные действия по фактическому изучению деятельности объекта контроля проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления иных контрольных действий и фиксируются соответствующими актами, заключениями.
4.5. Камеральная проверка проводится должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения по месту нахождения Администрации Ивняковского сельского поселения.
Камеральная проверка проводится на основании бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, материалов и информации, представленных по запросам Администрации Ивняковского сельского поселения, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок и (или) обследований, а также документов и информации, полученных в результате анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.
Камеральная проверка может проводиться одним должностным лицом.
4.6. Обследование может проводиться в качестве самостоятельного контрольного мероприятия или в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий).
Обследования (за исключением обследований, проводимых в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)) проводятся должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
Сроки проведения обследований в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) не могут превышать сроки, определенные распоряжениями Администрации Ивняковского сельского поселения о назначении контрольных мероприятий.
При обследовании осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля.
При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных средств техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
4.7. Глава Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицо, его замещающее, в целях установления или подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля может назначить проведение встречной проверки или обследования.
Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для камеральных или выездных проверок (ревизий) соответственно. Решение о проведении встречной проверки оформляется в виде распоряжения Администрации Ивняковского сельского поселения о назначении контрольного мероприятия.
4.8. Глава Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицо, его замещающее, может продлить срок проведения контрольного мероприятия, установленный при его назначении, но не более чем на десять рабочих дней.
Решение о продлении срока проведения контрольного мероприятия оформляется в форме распоряжения Администрации Ивняковского сельского поселения.
Информация о продлении срока проведения контрольного мероприятия вручается представителю объекта контроля под роспись, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием системы «Дело» или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
Копия распоряжения Администрации Ивняковского сельского поселения о продлении срока проведения выездной (камеральной) проверки направляется (вручается) объекту контроля в срок не более трех рабочих дней со дня его утверждения.
4.9. Главой Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицом, его замещающим, может приниматься решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия на общий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:
на период проведения встречной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней;
при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
на период организации и проведения экспертиз - не более чем на 20 рабочих дней;
на период исполнения запросов, направленных в государственные органы;
на период, необходимый для представления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Администрации Ивняковского сельского поселения в установленном порядке, - не более чем на 10 рабочих дней;
в случае непредставления объектом контроля документов, материалов и информации, и (или) представления неполного комплекта истребуемых документов, материалов и информации, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия, - не более чем на 20 рабочих дней;
при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
на период не более 20 рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностного лица Администрации Ивняковского сельского поселения (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной группы, включая наступление
обстоятельств непреодолимой силы.
На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляется в форме распоряжения Администрации Ивняковского сельского поселения.
Руководитель проверочной группы обеспечивает подготовку проекта распоряжения о приостановлении проведения контрольного мероприятия.
В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия главой Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицом, его замещающим, решения о приостановлении контрольного мероприятия руководитель проверочной группы обеспечивает доведение до сведения руководителя объекта контроля письменного извещения о приостановлении контрольного мероприятия с указанием причин приостановления и приложением копии приказа о приостановлении проведения контрольного мероприятия.
Извещение о приостановлении контрольного мероприятия вручается представителю объекта контроля под роспись, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием системы «Дело» или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
В течение двух рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления контрольного мероприятия:
Глава Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицо, его замещающее, принимает решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия;
руководитель проверочной группы обеспечивает доведение до сведения руководителя объекта контроля приказа о возобновлении проведения контрольного мероприятия.
Информация о возобновлении контрольного мероприятия вручается представителю объекта контроля под роспись, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием системы «Дело» или иным способом, свидетельствующим о дате ее получения адресатом.
4.10. Оформление результатов контрольного мероприятия предусматривает: подготовку и подписание должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения акта проверки (ревизии), заключения по результатам обследования;
вручение (направление) объекту контроля акта проверки (ревизии), заключения по результатам обследования для ознакомления и подписания;
ознакомление и подписание объектом контроля акта проверки (ревизии), заключения по результатам обследования.
4.11. Подготовка и подписание должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения акта проверки (ревизии), заключения по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), встречной проверки) осуществляется в следующие предельные сроки - не более 15 рабочих дней с последнего дня срока проведения камеральной, выездной проверки (ревизии) и обследования, определенного распоряжением типовой Администрации Ивняковского сельского поселения о назначении контрольного мероприятия.
4.12. Результаты выездной проверки (ревизии), камеральной проверки, встречной проверки оформляются в форме акта.
4.13. Результаты обследования оформляются в форме заключения.
4.14. Оформление результатов контрольного мероприятия обеспечивается руководителем проверочной группы.
4.15. Акты по результатам встречных проверок, заключения, подготовленные по результатам обследований, проведенных в рамках камеральной или выездной проверки (ревизии), прилагаются к материалам соответствующего контрольного мероприятия.
К акту контрольного мероприятия, помимо акта встречной проверки и заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, могут прилагаться иные подтверждающие документы, в том числе заключения экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудио- материалы.
4.16. Акт проверки (ревизии), заключение о результатах обследования оформляются в двух экземплярах на бумажном носителе по формам согласно приложениям № 4, № 5 к настоящему Порядку.
Содержание акта (заключения) основывается на:
полноте отражения результатов контрольного мероприятия;
полноте раскрытия цели и объема контрольного мероприятия.
Акт (заключение) составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц.
В акте (заключении) не допускаются:
помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления;
выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
При составлении акта (заключения) руководителем проверочной группы должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность изложения.
Результаты контрольного мероприятия, излагаемые в акте (заключении), должны основываться на достаточных доказательствах, подтверждающихся документами (заверенными копиями документов), результатами контрольных действий, пояснениями должностных лиц объекта контроля, другими материалами.
В описании каждого нарушения, выявленного в ходе контрольного мероприятия указываются:
положения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской области, правовых актов Ивняковского сельского поселения, которые были нарушены;
к какому периоду относится выявленное нарушение;
в чем выразилось нарушение;
реквизиты документа, подтверждающего нарушение.
4.17. После подготовки акта (заключения) должностное лицо,к компетенции которого относятся вопросы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля направляет главе Администрации Ивняковского сельского поселения служебную записку о результатах контрольного мероприятия с приложением проекта акта (заключения).
4.18. Акт (заключение) после его подписания должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения, проводившими контрольное мероприятие, в двух экземплярах вручается (направляется) для ознакомления и подписания объекту контроля в соответствии с настоящим Порядком.
4.19. Документы, подтверждающие факт направления акта (заключения) объекту контроля и факт получения акта (заключения) объектом контроля, прилагаются к материалам контрольного мероприятия.
4.20. Срок для ознакомления и подписания руководителем и уполномоченными должностными лицами объекта контроля с актом (заключением) не может превышать пяти рабочих дней со дня получения акта (заключения) объектом контроля.
4.21. После ознакомления с актом (заключением), руководителем и уполномоченными должностными лицами объекта контроля подписывается акт (заключение), о чем делается отметка путем подписания акта руководителем и уполномоченными должностными лицами объекта контроля, один экземпляр акта (заключения) остается у объекта контроля, второй экземпляр с отметкой о получении акта и его подписании руководителем объекта контроля возвращается в Администрацию Ивняковского сельского поселения.
В случае отказа объектом контроля получить акт (заключение) либо поставить отметку об ознакомлении с актом (заключением), а также в случае несоблюдения объектом контроля сроков, установленных для ознакомления и подписания акта (заключения), руководителем проверочной группы на последней странице акта (заключения) делается соответствующая запись.
4.22. Дата подписания объектом контроля акта (заключения) является днем окончания контрольного мероприятия.
В случае если акт (заключение) объектом контроля не подписан, днем окончания контрольного мероприятия является пятый рабочий день со дня получения объектом контроля акта (заключения) на ознакомление.
4.23. При наличии возражений по нарушениям, отраженным в акте (заключении) по результатам контрольного мероприятия, объект контроля вправе представить письменные возражения на акт (заключение) в течение пяти рабочих дней со дня его получения. Возражения с подписанным актом (заключением) направляются на имя главы Администрации Ивняковского сельского поселения и приобщаются к материалам контрольного мероприятия.
В случае направления объектом контроля возражений на акт (заключение) контрольного мероприятия, в котором отсутствуют нарушения, возражения Администрацией Ивняковского сельского поселения не рассматриваются.
4.24. Возражения объекта контроля на акт (заключение) по результатам контрольного мероприятия подлежат рассмотрению в следующем порядке.
Должностное лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия, (руководитель проверочной группы) готовит проект распоряжения о формировании комиссии по рассмотрению возражений.
Глава Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицо, его замещающее, назначает дату заседания комиссии по рассмотрению представленных объектом контроля возражений (далее - комиссия).
Комиссия создается распоряжением Администрации Ивняковского сельского поселения. Председателем комиссии является глава Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицо, его замещающее.
На заседание комиссии приглашаются уполномоченные должностные лица объекта контроля для представления пояснений по существу возражений, в случае необходимости представители органов местного самоуправления Ивняковского сельского поселения, осуществляющих функции и полномочия учредителя, в ведении которых находятся объекты контроля.
По результатам рассмотрения возражений комиссией простым большинством голосов принимается решение о признании возражений обоснованными либо необоснованными.
Член комиссии, который не согласен с мнением большинства членов комиссии, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение.
Результаты рассмотрения комиссией возражений оформляются решением на бумажном носителе, которое подписывается всеми членами комиссии и прилагается к акту (заключению). При наличии особого мнения члена комиссии оно приобщается к решению.
Копия решения комиссии в течение трех рабочих дней со дня его принятия вручается объекту контроля под роспись, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием системы «Дело» или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
Решение комиссии является основанием для принятия Главой Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицом, его замещающим, решения о применении мер принуждения либо об отсутствии основания применения мер принуждения.
4.25. При наличии возражений по акту (заключению) датой окончания оформления результатов контрольного мероприятия является дата оформления решения комиссии.
5. Реализация результатов контрольных мероприятий
5.1. Основанием для реализации результатов контрольного мероприятия является наличие оформленных в установленном порядке акта (заключения) и иных материалов контрольного мероприятия.
5.2. Реализация результатов контрольного мероприятия предусматривает направление представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
5.3. По результатам рассмотрения акта и иных материалов проверки (ревизии) главой Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицом, его замещающим, принимается решение:
о применении мер принуждения в форме представлений, предписаний и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
о проведении внеплановой выездной проверки.
По результатам рассмотрения заключения и иных материалов обследования главой Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицом, его замещающим, принимается решение:
о назначении выездной проверки;
об отсутствии оснований для назначения выездной проверки.
По результатам встречной проверки представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.
Решение главы Администрации Ивняковского сельского поселения либо лица, его замещающего, оформляется по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
5.4. Решение о применении мер принуждения при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю принимается в форме:
представлений, содержащих информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего муниципального финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в указанном документе сроки или в течение тридцати календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому нарушению:
1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения;
предписаний, направляемых объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Ивняковского сельскому поселению в результате этого нарушения, содержащих обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Ивняковского сельскому поселению;
уведомлений о применении бюджетных мер принуждения при установлении по результатам проведения контрольного мероприятия составов бюджетных нарушений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.5. Оформление представлений и предписаний осуществляется на бланках Администрации Ивняковского сельского поселения по формам согласно приложениям №№ 7, 8 к настоящему Порядку.
5.6. Подготовка представления, предписания и его направление объекту контроля обеспечивается руководителем проверочной группы.
5.7. Представление, предписание в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия решения главой Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицом, его замещающим, вручается представителю объекта контроля под роспись, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием системы «Дело» или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
5.8. Подготовка проекта уведомления о применении бюджетных мер принуждения и его направление в соответствующее структурное подразделение Администрации Ивняковского сельского поселения после принятия решения главой Администрации Ивняковского сельского поселения либо лицом, его замещающим, обеспечивается руководителем проверочной группы.
5.9. Подготовка распоряжения о назначении выездной проверки (ревизии) по результатам обследования обеспечивается руководителем проверочной группы, в соответствии с настоящим Порядком.
5.10. Руководитель проверочной группы осуществляет контроль за исполнением объектом контроля представлений (предписаний).
5.11. В случае неисполнения выданного представления (предписания) Администрация Ивняковского сельского поселения применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. После окончания контрольного мероприятия при наличии фактов административных правонарушений должностные лица Администрации Ивняковского сельского поселения возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Организация контроля за исполнением порядка подготовки, назначения, проведения, оформления и реализации результатов проверок, ревизий, обследований при осуществлении Администрацией Ивняковского сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
6.1. В ходе контрольного мероприятия руководитель проверочной группы ежедневно осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами Администрации Ивняковского сельского поселения, входящими в состав проверочной группы настоящего Порядка.
6.2. Текущий контроль за соблюдением настоящего Порядка, осуществляется на постоянной основе заместителем Главы, к компетенции которого относятся вопросы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
7. Порядок размещения информации в единой информационной системе
Информация о проведении плановых и внеплановых проверок по вопросу контроля в сфере закупок, об их результатах и выданных представлениях, предписаниях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных представлений, предписаний в соответствии с требованиями Правил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2015 № 1148.
8. Составление и представление отчетности о результатах осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
8.1. Отчет о результатах осуществления внутреннего муниципального финансового контроля (далее - отчет) составляется и представляется Администрацией Ивняковского сельского поселения по итогам работы за год главе Администрации Ивняковского сельского поселения.
Отчет предоставляется до 1 апреля года, следующего за отчетным.
8.2. В отчете отражаются данные о результатах проведения контрольных мероприятий, в том числе:
количество проведенных контрольных мероприятий;
объем проверенных средств областного и местного бюджетов;
объем выявленных нарушений;
количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;
количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
количество протоколов об административных правонарушениях;
начисленные штрафы в количественном и денежном выражении;
количество материалов контрольных мероприятий, направленных в правоохранительные органы;
количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения Администрации Ивняковского сельского поселения, а также на его действия (бездействия) в рамках осуществления им контрольных мероприятий;
информация об основных (типичных) нарушениях, выявленных за отчетный период.
8.3. На официальном сайте Администрации Ивняковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ размещается информация об осуществлении им внутреннего муниципального финансового контроля.
Скачать